据美国《世界日报》综合报道，美国国会众议员嘉贝丽‧吉佛斯(Gabrielle Giffords)15日晚提出“创新雇用法案”(Innovation Employment Act)，把发给移民工人的H1B签证名额增加一倍，从目前的每年6万5000个名额，增加为13万个；发给在美国大学学习科技和相关学科外国研究生的H1B签证，则没有名额限制。目前对所有科系的研究生发给的H1B签证名额，为每年最多2万个。
这个法案也规定，在2010至2015年，如果前一年13万个名额满额，就H1B签证增为18万个名额。
微软公司联邦政府事务管理主任克鲁姆霍兹发表声明说，这个法案将给美国雇主弹性，去雇用最佳人才，来填补美国严重缺乏的合格高科技工人，增强美国的竞争力。这个法案也将增加美国的工作，微软公司每雇用一个H1B签证员工，会增加雇用四个美国人。
克鲁姆霍兹说，政府将在明年4月接受明年的H1B签证申请，这种制度使得美国公司无法雇用当年毕业的外国学生。
吉佛兹的法案将对H1B签证诈欺加重处罚，并让劳工部也可用“有明显诈欺迹象”的理由，来拒绝H1B申请，目前的法律规定，只能以申请案不正确或不完整的理由来拒绝。这个法案还规定：禁止公司雇用了H1B签证工人后，再把他们外包给其它公司；雇员人数超过50人的公司，如果雇员中一半以上是H1B签证工人，不得再申请更多H1B签证；雇主也不得登广告只聘请H1B签证工人。
罗彻斯特理工学院公共政策教授海拉说，吉佛兹的法案没有遏止雇主使用H1B签证获取廉价劳工的问题，也未证实工人短缺确实存在。
liuxue86.com签证小常识:
签证，是一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上的签注、盖印，以表示允许其出入本国国境或者经过国境的手续，也可以说是颁发给他们的一项签注式的证明。概括的说，签证是一个国家的出入境管理机构（例如移民局或其驻外使领馆），对外国公民表示批准入境所签发的一种文件。
