广西柳州公安局解说我国第一部《护照法》

我国第一部《护照法》施行。记者采访了柳州市公安局出入境管理科副科长宋丽坤。她向记者介绍说，《护照法》与现行的《中华人民共和国公民出境入境管理法》相比，有不少规定有变化，法定办理时限大大缩短，原来5种人护照签发机关不予签发护照，《护照法》增加至7种人。另外，《护照法》明确了护照签发管理属于中央事权、规范了执法主体，由原来公安部授权地方公安机关改为现在由公安部出入境管理机构委托县级以上地方公安机关出入境管理机构签发护照，提高了地方公安机关出入境管理部门的执法地位。而且《护照法》的实施使护照签发工作更规范统一，工作流程更加细化，职责更加明确，对违反《护照法》者的处罚力度更大，对出入境管理部门的工作人员要求更高。

柳州市按《护照法》接受申请人的第一天，全市共有36人申请了新护照。
　　　
据悉，公民前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等，非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。现行的《中华人民共和国公民出境入境管理法》规定的办理护照时限是30个工作日，地处偏僻、交通不便的为60个工作日。《护照法》大大缩短了法定办理时限，规定一般情况办证时限为15个工作日，偏远地区或者交通不便于工作的地区为30个工作日。公民可在本市公安机关出入境管理部门办理邮政特快专递手续。
　　　
公民申请普通护照时，应当提交以下材料：1、公民本人的居民身份证、户口簿及其复印件；2、近期正面免冠彩色照片（背景颜色为白色或淡蓝色，尺寸为48毫米×33毫米）和填写完整的“中国公民普通护照申请表”；3、未实行按需申领护照的地方，需提交所在工作单位或派出所出具的同意出国的意见；已实行按需申领护照的地方，对限定的国家工作人员申请普通护照应当按照行政隶属关系和干部管理权限提交所属工作单位出具的同意其申请普通护照的意见。
　　　
未满16周岁的居民申办护照需辖区派出所出具户籍证明，并在照片上加盖公章，护照持有人未满16周岁的签发5年有效期，十六周岁以上的签发10年有效期护照，不予延期。按照《护照法》规定，有下列情形之一的，护照持有人可以按照规定申请换发或者补发护照：　 1、护照有效期即将届满的；2、护照签证页即将使用完毕的；3、护照损毁不能使用的；4、护照遗失或者被盗的；5、有正当理由需要换发或者补发护照的其他情形。同时还规定，护照持有人申请换发或者补发普通护照，在国内，由本人向户籍所在地的县级地方人民政府公安机关出入境管理机构提出；在国外，由本人向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出。定居国外的中国公民回国后申请换发或者补发普通护照的，由本人向暂住地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。