大震灾过去已有月余，受沉重打击的日本旅游市场仍未见恢复，加之福岛第一核电站事故等级上升为7级，日本更成为国外游客“避而不及”的危险之地。远离灾区的冲绳、北海道等地也未能幸免。为此，日本政府考虑对中国公民实行“免签”制度。
据当地媒体报道，4月13日，国民新党干事长下地干郎与日本官房副长官福山哲郎会谈时表示，受大震灾影响，冲绳游客锐减，要求对中国公民出游冲绳实行“免签”制度。据下地干郎透露，福山哲郎表示将于本月内进一步商讨。
“免签”制度遭到警察当局的反对，理由是伴随签证开放，可能出现非法滞留等违反日本入国管理法的情况，因此需要慎重考虑。福山哲郎对此则表示，就此问题正在包括日本警察厅在内的相关部门进行商讨。
下地干郎对在记者会见上表示，冲绳旅游业受地震重创，希望日本政府可以尽早应对。据了解，地震发生后，下地干郎立即向日本官房长官枝野幸男提出对中国公民实施“免签”的请求，枝野幸男表示可以考虑。